Массовое мероприятие - форма социальной активности граждан, при которой граждане собираются вместе для проведения совместной акции. Массовые мероприятия часто проводятся гражданами в целях протеста против действий власти, в защиту своих гражданских прав. Согласно закона №54-ФЗ массовые мероприятия могут принимать форму собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Право участвовать в массовых мероприятиях является одним из основных гражданских прав и гарантируется Конституцией Российской Федерации.
Собрание -
Митинг -
Демонстрация -
Шествие -
Пикетирование -
Порядок уведомления о проведении массового мероприятия описан в законе 54-ФЗ. Уведомление о проведении митинга подаётся от 15 до 10 дней до начала мероприятия, о проведении пикета от 15 до 3 дней.
(Опишите подробнее)
Согласно букве и духу закона 54-ФЗ массовые мероприятия носят уведомительный характер, однако органы власти зачастую отказываются согласовывать массовые мероприятия, в связи с чем присваивают мероприятию ярлык «несанкционированное».
Если вы участвуете в массовой акции (особенно «несанкционированной») придерживайтесь следующих правил:
Если митинг несанкционированный, говорите ментам, что вы идете просто гулять в центр города в свой законный выходной. Ваша задача попасть в центр города, там люди уже решат, куда следует пойти дальше. Если вы никаким образом не можете попасть в пункт назначения, следуйте в другой согласно плану. Если вы не знаете куда, спросите у прохожих, позвоните знакомым, зайдите на сайт через
WAP/GPRS.
Возьмите с собой паспорт, удостоверяющий личность. Он поможет вам в случае, если сотрудник скажет вам пройти в отделения для установления личности. Ни в коем случае не берите документов, по которым можно установить ваше место учебы или работы. Милиционеры могут накатать туда «телегу», и у вас будут лишние неприятности. Если вас задержали, говорите, что не работаете и не учитесь (или называйте «левый» ВУЗ). Если вам инкриминируют административное правонарушение, никто «пробивать» эту информацию не будет.
Если вы пешеход, то рекомендую взять рюкзак, в него будет очень удобно положить нужные нам штуки, о которых ниже. Если вы не планируете долго оставаться на акции то, старайтесь не брать с собой рюкзаки или сумки.
Возьмите собой еду, воду, термос…. Она вам поможет дольше продержаться на митинге. Не забывайте делиться с соратниками. Воду для питься СТОРОГО В ПЛАСТИКЕ - не должно быть не одной стеклянной бутылки или жестяной банки…
Оденьтесь потеплее, замерзнув, вы не смежите долго участвовать в акции. Возьмите с собой запасной набор одежды на случай применения водометов (пожарных машин), в мокром на морозе вы долго не продержитесь. Любители армейских ремней «доведенных» (кто знает о чем речь поймет) лучше воздержаться от их носки во время меропрития…
Автомобилистам не следует сразу украшать машину ленточками, плакатами. Такие машины милиция будет стараться сразу отсевать, украсить машину можно и на месте. Постарайтесь в салоне убрать с глаз листовки, ленточки, продукты. Так же проверьте машину, и выгребите из неё все, что хоть отдаленно может напоминать оружие… Шампуры, топорики, отвертки с длинным жалом, кирки, бейсбольные биты и т.д.
При движении в пункт назначения соблюдайте ПДД, пристегнитесь. У инспектора не должно быть поводов вас задержать, а задержать вас можно на достаточно долгое время.
Заправьте машину, проверьте работу радио, ТВ-приемником, настройте их на частоту Авторадио (88,3 МГц), ОТВ, ПТР. Там может содержаться очень важная информация, но не стоит ей всецело доверять.
Проверьте, заряжен ли сотовый телефон. Возьмите запасной аккумулятор. Пополните баланс. Заплатите дома за Интернет. Зарядите фотоаппарат, видео камеру, освободите место на флешке, кассете, диске.
Возьмите с собой фонарик, спички, бумагу.
Для сопротивления газовой атаке, возьмите платок, ватно-марелвую повязку, бандану. При необходимости вы сможете смочь их водой и наденьте на лицо. Надевайте арабские платки, банданы, шарфы только в момент необходимости.
Возьмите нужные вам таблетки, приготовьте бинты, вату, зеленку.
Возьмите с собой немного денег.
Отправите всем своим знакомым и не очень SMS,
ICQ, напишете на сайте, ЖЖ, распечатайте и наклейте в своем подъезде информацию о митинге. Подробностит тут
Приготовьте ленточки, плакаты, транспаранты. На митинге повяжите ленточку на рукав. Если у вас много ленточек, возьмите их на митинг, раздайте прохожим.
Перед выходом из дома проверьте, выключили вы плитку, утюг, газ. Хорошо поешьте и сходите в туалет. На митинги голод придет быстро, а мест для туалета не так много. НЕ забудьте покормить своих домашних животных, оставьте им побольше корма, вы можете задержаться на неопределенное время. Сообщите близким, куда вы пошли, попросите их информировать вас по телефону о происходящем, информацию они могут брать из телевизора и Интернета. В свою очередь информируйте их, они эту информацию будут выкладывать в Интернет.
Не громите, не крушите, не кидайте пустые бутылки.
Не пейте пиво, воду, коктейли.
Не нарушайте ПДД, включайте аварийные огни, выходите из машины поставив ее на ручник. Говорите, что ждете эвакуатор, но из-за митинга он еще долго не прицедит.
Не поджигайте, не взрывайте пиротехнику.
Не применяйте насилие к милиции.
Не оскорбляйте сотрудников милиции.
Не провоцируйте милицию на действия.
Всё это приведет только к тому, что милиция начнет действовать, манифестантов разгонят, никто ничего не добьется.
После окончания массовой акции, в процессе которой происходили несанкционированные действия, уходите с места боя вместе с толпой. Желательно, чтобы вас окружали бабушки с протестным мышлением. После того, как ушли с места проведения акции, быстро и небольшими группами, лучше всего дворами, уйдите на полностью безопасное расстояние в какое–нибудь ранее установленное тихое место, а еще лучше в закрытое помещение. Только там начинайте обсуждение итогов акции. Ни в коем случае не устраивайте сборищ недалеко от места проведения акции! Милиция любит захватывать молодежь после акции, когда толпа рассосалась.
Перед акцией положите дополнительно денег на счет мобильного телефона, поскольку есть шанс попасть в кутузку, причем до суда вас там могут продержать несколько суток. Деньги спрячьте в обувь или носки, чтобы в случае задержания менты их у вас не отняли. В отделении проводится личный досмотр, однако, часто это делается «спустя рукава». Если вас задержали «цивилизованно», то есть не били и не сваливали кучей в омоновский автобус, то, воспользовавшись моментом, когда менты отвлекутся от вашей личности, аккуратно спрячьте в обувь или носок мобильный телефон, предварительно выключив звуковой сигнал. Часто в милиции спокойно реагируют на разговоры по мобильному, но это бывает не всегда. Поэтому лучше перестраховаться. После препровождения в «обезьянник» вежливо попроситесь в туалет. В туалете спокойно достаньте мобильник и позвоните на волю. Сообщите, в каком отделении милиции вы находитесь, сколько вас там человек, по возможности — имена и фамилии. Задача оставшихся на свободе, — поднимать «кипиш», оповещать о случившемся СМИ, депутатов, правозащитников и т. д. Информацию попросите сбрасывать через SMS. Отключите все звуковые сигналы телефона.
Перед акцией назначьте ответственного (лучше всего девушку, так как девушек забирают реже) по спасению товарищей. Этот ответственный не должен активно участвовать в акции, так чтобы в милицию не попасть! Для страховки можно назначить нескольких ответственных. Телефон ответственного должен быть у каждого участника акции. В случае задержания товарищей, ответственный обязан организовать их освобождение, питание (в отделении могут держать несколько суток, но кормить не будут) и т.д.
Помните! Вызволить задержанных товарищей всегда легче, используя народный гнев. Если вы увидели, что вашего товарища «взяли» во время санкционированной массовой акции, поднимайте участников акции на освобождение узника режима. Милицейскую машину необходимо срочно окружить и блокировать ее движение, пока арестованного не отдадут обратно. У пеших ментов его можно просто отбить. При этом народу в этом должно участвовать как можно больше. Если вы все–таки не досмотрели, и товарища увезли в отделение, быстро организуйте народное шествие к отделению и орите у порога, пока его не отдадут обратно. Не расходитесь, пока не получите арестованного в целости и сохранности.
Если Вас задержали:
Требуйте копию протокола о задержании, в котором указано время задержания, причина задержания (статья КоАП РФ). Требуйте копию протокола об административном правонарушении.
Нигде не расписывайтесь и не давайте показаний. Не пишите «объяснительных»! Говорите «Статья 51 конституции» или «Буду говорить только в суде». Можете расписаться только в протоколе, предварительно написав «С протоколом не согласен», также впишите в протокол свидетелей вашего задержания. Не подписывайте пункт протокола «копию получил», если копию не получили.
Если будут пытаться сфотографировать в отделении, откатать пальчики - отказываться. По административным делам фотосъемка и дактилоскопия возможны лишь после того, как суд примет решение об административном аресте.
Ментам и судьям говорите, что по Закону собрания (без плакатов и звукоусиления, не пикет и не митинг) не требуют уведомления. Это так же может помочь при обжаловании решения, т.к. судьи вполне могут штамповать протоколы.
Больше 3 часов после доставления в отделение милиции вас права держать не имеют, если не напишут статью, подразумевающую возможность ареста (19.3 КоАП - невыполнение законных требований; 20.1 - мелкое хулиганство). Как только прошли 3 часа - шумите, требуйте бумагу для жалобы начальнику отделения.
Сообщите знакомым и родственникам где вы. Пусть звонят в отделение, обрывают телефоны, требуют объяснить на каком основании вас держат. Пусть звонят дежурному по городу менту, говорят, что незаконно задержали.
Теперь немного о том, что делать, если вам «дело шьют». В основном задержанным предъявляют организацию несанкционированных акций или массовых беспорядков и сопротивление работникам милиции. Следовательно, ваша основная задача доказать суду, что вы никаких организаторских функций не выполняли. Для этого помните, что на акцию вы пришли по листовке, объявлению в газете и т.п. Ни с кем заранее о проведении акции не договаривались. Если менты скажут, что вы были не одни, отвечайте, что друзей встретили уже на акции и подошли поздороваться. О том, что акция несанкционированная понятия не имели. При возникновении вопросов, связанных с перекрытием улицы или другими активными действиями, говорите что–то вроде «все бежали, я бежал». Хорошо прокатывает фраза типа «толпа побежала, и я из нее выбраться не мог» и т.д. и т.п. В любом случае, давите на то, что никаких организационных функций не выполняли.
Давая показания, не используйте местоимений мы, они и т.п. Говорите только «я» — так к вам не придерутся с созданием группы по предварительному сговору. Не упоминайте никаких имен и фамилий. Говорите: «какой–то мужчина подошел», «кто–то крикнул» и т.п. На суде имейте в виду, что рапорт пишет обычно милиционер, который проводил задержание, а в качестве второго свидетеля берут любого, кто первый попался. На заседании суда, когда милиционеры будут давать показание судье, задавайте им вопросы типа: «Где точно проводилось задержание?», «Как я был одет, что конкретно говорил?» и т.д. Менты гарантированно будут противоречить друг другу. Хорошо также запастись парой свидетелей, которые точно скажут, что задержание проводили не те милиционеры. Вообще, внимательно следите за их показаниями и ознакомьтесь с рапортом до начала судебного заседания (имеете на это право).
Если вам «шьют» сопротивление работникам милиции, помните главное: уголовным преступлением является только сопротивление законным действиям работника милиции. Задержание человека в ходе санкционированной акции, избиение, применение насилия, и т.д. являются незаконными действиями работников милиции! На суде говорите, что защищались от побоев, которые могли нанести существенный ущерб вашему здоровью, приведите парочку свидетелей, которые опишут издевательства над вами. Если акция санкционированная, то давите на нарушение ментами ваших прав собираться мирно и без оружия и на свободу слова. Имейте в виду, что если вас задержали лица в штатском без предъявления служебного удостоверения, то у вас нет умысла на сопротивление сотруднику милиции и осудить вас нельзя. Предъявите пару свидетелей, которые скажут, что вы сопротивлялись только до того момента, пока сотрудники не предъявили вам служебных удостоверений.
Ни в коем случае не обзывайте милиционеров матом или иными словами, которые можно квалифицировать как оскорбительные. Проблем от этого получите больше чем от двух десятков несанкционированных акций.
Если вам все–таки присудили штраф (обычно — 500–1000 рублей), то ни в коем случае его не платите. В течение 10 дней вы можете обжаловать постановление судьи в вышестоящий суд. Пишите жалобу, даже если нарушения закона с вашей стороны действительно были. Бывают случаи, что уже на этой стадии дело где–то «теряется». Так, после проведения акции по блокированию транспортной магистрали путем сковывания наручниками между собой, некоторые участники акции написали жалобу в Мосгорсуд. В жалобе говорилось: «Когда я проходил по … улице, ко мне подошли неизвестные люди, вытолкнули на проезжую часть и приковали наручниками к ограждению. Они сказали, что если я буду выкрикивать политические лозунги, меня скоро отпустят. Мне пришлось подчиниться». Самое интересное, что после подачи данной жалобы все затихло.
Если вашу жалобу рассмотрят и отклонят, не сдавайтесь. Пишите в прокуратуру надзорную жалобу с просьбой опротестовать незаконное решение суда. Другими словами, тяните время любыми способами. Не расстраивайтесь, если в процессе всех обжалований дело все–таки не заглохло. По решению суда штрафы взыскивает судебный пристав–исполнитель. В Москве и Петербурге ради такой суммы даже не чихнет. В других регионах, может, дернется пару раз, и только. Если он вас все–таки вызвал, то вы — нигде не работаете, бомжуете, имущества не имеете. Все кончится тем, что пристав напишет постановление о невозможности взыскания и спишет дело в архив.
Если вас после задержания отпустили домой, взяв подписку о явке в суд, то ходить в суд не следует. Никто по административному делу вас разыскивать не станет. Может придти участковый, но ему открывать дверь тоже не стоит, — никого нет дома. В худшем случае, суд вынесет заочное решение (все равно вы сэкономите свое время), в лучшем — дело заглохнет.
Если против вас или ваших товарищей возбудили уголовное дело, то поднимайте шум. Чем больше, тем лучше. Обратитесь ко всем оппозиционным депутатам всех уровней с просьбой, чтобы они направили гневные письма в адрес правоохранительных органов. Направьте заявление во все СМИ, добейтесь того, чтобы его подписали несколько уважаемых людей (те же депутаты) или простые граждане (в этом случае нужно много подписей). Внимательно прочитайте статью Уголовного кодекса (УК), по которой вас обвиняют. Найдите похожую статью в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП). Тщательно разберитесь, в чем между ними разница (крупный ущерб, умысел и т.д.) Впоследствии в ходе допросов преподносите свои действия так, чтобы к ним можно было применить административный кодекс, а не УК. В любом случае, вам потребуется квалифицированная юридическая помощь. Если у вас или у вашей организации нет возможности воспользоваться услугами адвоката (кстати, чем скандальнее будет процесс, тем больше найдется желающих адвокатов за умеренную цену вас защищать), обратитесь в правозащитные организации. С их специалистами можно бесплатно посоветоваться.
В день отъезда старайтесь быть не одни как дома, так и по прибытии на вокзал. Практика показывает, что в связи с действующими спецоперациями «Заслон» и «Перехват-магистраль» правоохранительные органы знают о месте и времени вашего отправления и прибытия, даже если вы едете с пересадками. Спецслужбы могут поджидать встречи с вами дома, надеясь, что вы придете за вещами, или у поезда.
Не давайте «подписок о невыезде» и не пишите объяснения о целях ваших поездок. Требования сотрудников милиции сделать это не обоснованы и незаконны. Обязать дать подписку о невыезде может только суд. Вы не обязаны объяснять свои действия. В соответствии со ст. 51 Конституцией РФ Вы имеете право не свидетельствовать против себя и своих близких.
Постарайтесь ехать группой минимум 2-3 человека.
Постарайтесь, чтобы вас встречали по окончании поездки.
Сотрудники правоохранительных органов обязаны первыми представиться и предъявить служебные удостоверения. Отчетливо требуйте, чтобы это было сделано, прежде чем показывать свои документы. Если это сделано не будет, вы имеете полное право считать, что имеете дело с обычными мошенниками, грабителями или даже похитителями людей и вести себя соответствующе.
Не отдавайте никому в руки (даже сотрудникам милиции и спецслужб) паспорт и билеты. Если они просят показать, дайте им посмотреть их из ваших рук. Если они пытаются их вырвать – громко сообщайте, так чтобы окружающие слышали, что у вас «крадут», «отбирают» вашу собственность или документы. Сотрудники правоохранительных органов осознают, что нарушают закон и есть надежда, что очевидность происходящего для самого активиста и окружающих их остановит.
Постарайтесь избежать походов или приводов в милицию, УБОП и другие места. Если вас просят придти побеседовать к участковому, в ближайшее РОВД или пройти в пункт охраны общественного порядка на вокзале перед отправкой поезда – воздержитесь от этого. В РОВД пусть вызывают, как и положено, повесткой, в которой будет указано по какому делу и в каком статусе (подозреваемый или обвиняемый, свидетель и т.д.), а также имя дознавателя или следователя.
Не нарывайтесь на конфликт при общении с сотрудниками милиции и спецслужб. Ведите себя вежливо, но дайте понять, что вы знаете закон, свои права и то, где заканчиваются полномочия правоохранительных органов. Ваше дело доказать, что вы не совершили правонарушения или преступления. Вы не обязаны оправдываться, но они обязаны доказать, что у них есть основания просить показать ваши документы, ответить на их вопросы.
Звоните во время общения с милицией друзьям, правозащитникам, журналистам и сообщайте о том, что происходит.
Обжалуйте неправомерные действия власти и сотрудников правоохранительных органов.
Помните!!! Главное наше оружие против провокаций и беззакония властей – гласность и публичность происходящего.
Что делать, если вас задержали и доставили в отделение милиции
Выясните основания и причины задержания. Прямо задайте вопрос: являетесь ли вы задержанным или нет, и в чем именно вас обвиняют.
Выясните имя, фамилию, звание сотрудников милиции, которые вас задерживают. Возьмите за правило выяснять и фиксировать данные всех должностных лиц, с которыми вам приходиться общаться!
Любое задержание должно быть оформлено протоколом. Если вас задержали – требуете составления протокола, чтобы действия милиционеров фиксировались. Требуйте копию протокола! – вам обязаны ее предоставить.
Запомните время, когда вы были доставлены в отделении милиции. Срок административного задержания не должен превышать трех часов. Срок задержания может быть продлен до 48 часов, если за правонарушение, которое вы совершили, предусмотрено наказание в виде административного ареста (мелкое хулиганство, неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции и т.п.).
Выясните, в каком именно отделении милиции вы находитесь (номер, район, точный адрес).
Отказывайтесь давать какие-либо объяснения, пока не будет составлен протокол и пока о вашем задержании не известят ваших знакомых, защитников или родственников.
Если вы иностранец – отказывайтесь говорить, даже если вы понимаете по-русски, пока не будет предоставлен переводчик, а также связь с консульством или посольством. Заранее узнайте телефоны консульства и посольства свей страны в Санкт-Петербурге и в Москве. Носите записанный не только в мобильнике, но и на бумажном носителе, вместе с другими полезными телефонами, включая телефон защитника и «Legal Team».
Выберите одного человека (лучше всего, условившись заранее!), который станет вашей внешней связью, в том числе и с «Legal Team»! По возможности сообщайте ему новые подробности своей ситуации.
Если от вас требуют подписания протокола, внимательно прочитайте его. Обратите внимание на статью, в нарушении которой вас обвиняют. На протоколе напишите «не согласен», если указанные в протоколе сведения противоречат действительности, только после этого ставьте подпись.
При досмотре личных вещей должны присутствовать двое понятых одного с вами пола и об этом тоже составляется протокол. Личный досмотр проводится лицом одного с вами пола, также в присутствии понятых. Запомните их имена и фамилии, а также (если есть) адреса! Они должны быть зафиксированы в протоколе.
Если вы имеете травму или заболевание, больны сахарным диабетом или беременны – запаситесь заранее соответствующей медицинской справкой! Незамедлительно сообщите об этом милиционеру, а также человеку, который является вашей внешней связью.
Отказывайтесь давать объяснения, пока к вам не допустят защитника. Если у Вас есть адвокат, приглашайте адвоката.
Если вам не удалось установить внешнюю связь и вас везут в суд – ходатайствуйте в суде об отложении дела и предоставлении вам времени для ознакомления с материалами дела. Заявите ходатайство о предоставлении вам защитника! Требуйте отложения рассмотрения дела в суде до приезда защитников. Если есть возможность, лучше сделать это в письменном виде в двух экземплярах. Один подается судье, на другом – просите поставить отметку о вручении и оставьте его себе.
После того, как вы были задержаны за совершение административного правонарушения и в отношении вас были составлены протоколы, вас могут сразу же повезти в суд для назначения наказания. Суды выносят скорые решения, и в большинстве случаев все заканчивается административным арестом до 15 суток. Основными доказательствами по таким делам служат протокол об административном правонарушении и рапорты сотрудников милиции. Чуть ли не единственный способ избежать ареста – это максимальная публичность разбирательства и юридически грамотные действия.
Команда правовой безопасности активистов «LegalTeam» рекомендует следующие действия:
Заранее составьте ходатайство об отложении дела для ознакомления с материалами дела и для оформления полномочий защитника (в двух экземплярах, второй - для отметки о вручении). Упирайте на то, что вам известно, что за подобные случаи людям назначали административный арест, и вы хотите воспользоваться своим правом на квалифицированную юридическую помощь. (Если вы опасаетесь задержаний - лучше носить с собой подобный бланк). Это ваш основной козырь – он позволит избежать ареста (хотя бы временно) и выиграть время для подготовки.
Помните о том, что все ходатайства в административном процессе подаются в письменном виде. Просите бумагу и ручку для их составления и требуйте их рассмотрения. В случае отказа в удовлетворении ходатайства – требуйте вынесения письменного определения об отказе. Эта обязанность судьи прямо предусмотрена законом. Необходимо максимально формализовать действия судьи.
Если есть возможность вызвать свидетелей – воспользуйтесь ею. Ходатайствуйте об их вызове в суд! Шансов на их вызов больше, если они сами сразу придут ко времени начала судебного разбирательства. Необходимо сделать так, чтобы невнятным рапортам и неграмотно составленным протоколам была противопоставлена ваша четкая система доказательств.
Попросите своих друзей и знакомых присутствовать при разбирательстве. Сам факт массового присутствия сочувствующих может оказать давление на судью, который предпочел бы, чтобы не все его действия были публичными. Если судья выдворяет зрителей – требуйте вынесения определения о закрытом рассмотрении дела. В противном случае, вы вправе настаивать на открытом разбирательстве.
Если есть возможность вести диктофонную запись – используйте ее. Лучше всего попросить одного из сочувствующих (особенно из числа журналистов) принести диктофон с собой и демонстративно его включить. Кодекс об административных правонарушениях не требует согласия судьи на аудиозапись.
Заранее подготовьте несколько заявлений об отводе судьи, которые можно подавать после отказа в удовлетворении ваших ходатайств. Заявление об отводе нужно обосновать тем, что судья отказывает вам в удовлетворении ваших ходатайств, принимает на веру показания сотрудников милиции, не учитывает ваших доказательств и т.п. и, следовательно, есть основания полагать, что судья лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела. Судья должен понимать, что у него нет выхода, кроме как соблюдать требования закона.
